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清晰出手網絡侵權 傳播商幾家歡喜幾家愁
網絡分銷模式拯救困境中的應用軟件產業
 

清晰出手網絡侵權 傳播商幾家歡喜幾家愁

 來源:經濟觀察報 2006-6-10

2006年5月29日,國務院發布《信息網絡傳播權保護條例》(以下簡稱《條例》),該條例將于7月1日起正式實施。“現在,我們有了保護自己利益的利劍。”遠在美國的“買軟件網”美女CEO Sandy.Gu在得知此事后,在不太清晰的越洋電話中仍透露出了難以掩飾的興奮。

Sandy.Gu的公司主要從事流行軟件正版下載試用及獨家銷售,目前已經拿到了WinRAR、FTP Voyager、pdfFactory等知名軟件的中國獨家網上銷售權。

“以前沒有一個文件是專門針對信息‘傳播權’的,發現侵權行為我們只能向版權局等相關部門舉報,或者打官司,但軟件廠商一般不愿意采取這樣的做法。而《條例》的出臺使我們有了法律依據,也有了具體的懲罰措施,如沒收違法所得,處10萬元以下的罰款等,操作性更強。”

像“買軟件網”美女CEO Sandy一樣為維護網絡傳播權而忙碌的大有人在。6月2日正式開通世界杯體育頻道的新傳集團和東方寬頻正在做著積極的準備。“我們已經發現有網站放出風——‘只要有直播的信號就在網上播出來’。目前東方寬頻計劃先進行法律聲明,同時監控網絡和無線上的侵權行為,必要時進行取證和起訴。”東方寬頻法律顧問王牧告訴本報,“此次東方寬頻遭受侵權的特征之一就是從著作權轉到了傳播權上。”

東方寬頻拿到的正是世界杯內容“在中國大陸地區”以及“互聯網和無線兩種方式”上的獨家傳播權。

《條例》的出臺似乎正是時候,給中國互聯網帶來的絕不只是在軟件和視頻領域的沖擊,它還將對視頻轉播、電子圖書出版業、數字音樂等方面起到規范作用。而對百度等一些搜索企業來講,卻獲得了免于經濟賠償責任的依據。

賽迪顧問高級分析師何奇峰認為,《條例》的實行對互聯網門戶網站影響不大,其文字和音視頻內容基本上都是通過合同的方式取得轉載權。影響最大的是眾多以P2P方式進行音視頻傳播服務的新媒體網站,這些網站有相當一部分傳播的音視頻內容并未取得其網絡版權,《條例》實行以后,它們要么停止這些業務,要么出資購買版權,這樣成本就會相應地上升,造成經營困難甚至關閉。

“對于大規模的侵權可以通過法律手段有效制止,但是那些侵權的小網站比較棘手,他們可以通過各種途徑獲得信號進行傳播,卻幾乎沒有任何登記可尋,沒有被納入管理范圍內。”王牧說,“類似在視頻方面侵權的小網站數量非常多。”

方正電子數字內容事業部張達猛稱,在電子書領域,方正目前主要采取加密技術來保護電子書的版權。“網絡上盜版的電子書很多,此次出臺的《條例》對電子書盜版網站將起到一個很好的規范作用,大部分盜版書小網站會受到影響。”

這意味著,由于必須支付版權費,很多依靠傳播未經授權的音樂、影視等作品的小網站可能會無法生存或者被大的網站吞并,行業將可能發生整合。

然而,《條例》除了保護之外,也對搜索等服務提供商有了明確的界定——《條例》的第14條內容引起了A8音樂集團COO黃次南的注意。

他理解這條內容的實質是:提供搜索、鏈接服務的網絡服務商,只要在接到權利人通知書后立即斷開與侵權作品的鏈接,就不用承擔經濟賠償責任。

對百度這樣的搜索企業來講,這無疑是個好消息。

“顯然,政府部門在打擊非法網絡傳播的同時,也出于促進網絡產業發展的考慮,不希望扼殺這種新型的互聯網服務,認為搜索引擎企業提供侵權作品的行為往往不具有主觀過錯,因此給了這樣一種解決辦法。”黃次南稱,“以前已有一些企業用這樣的辦法解決侵權,這次是用《條例》把它明確下來。

“買軟件網”美女CEO Sandy認為,《條例》的出臺意義重大,在《著作權法》、《計算機軟件保護條例》、《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等法律基礎之上,更加明確了通過信息網絡傳播作品相關方的權利義務,對于侵權方式以及維權方式有了完善的規定。

在北京君尚知識產權代理事務所所長余長江看來,《條例》注重平衡權利人、網絡服務提供者和作品使用者之間的利益關系;尋求簡便、經濟的糾紛處理機制,有望減輕目前網絡侵權糾紛滿天飛、極大浪費司法資源的局面。

目前網上侵權主要有三類,一是通過互聯網直接散發未得到著作權人授權的作品,比如歌曲、文章、影視作品;第二是通過搜索鏈接到未經授權的音樂作品、影視作品上,主要集中在相關搜索引擎上;第三是利用自己的技術優勢將加密的作品破解。

“這兩年法律界對侵權認定尚未達成共識的是搜索引擎通過鏈接未經授權文件是否構成侵權這一點上,而此次發布的《信息網絡傳播權保護條例》對這三種行為都有比較明確的規定。此前只有一個信產部發的《互聯網著作權保護辦法》,那只能算是一個部門規章,而這次的保護條例由國務院頒發,更具法律效力。”余長江表示。

此外,《條例》中還規定了四種免除賠償責任的情形,例如對圖書館、檔案館等機構的網絡傳播,以及為了發展社會公益事業、扶助貧困的行為,均做了特殊規定——顯然,監管部門正在下決心整治互聯網上的盜版問題,又在盡量避免因噎廢食。不是救命稻草

北京市銘泰律師事務所律師屈新峰指出:《條例》雖然規定了侵犯信息網絡傳播權的行政責任的處罰種類和尺度,但沒有規定侵犯信息網絡傳播的民事賠償責任的方式、種類及數額。而在著作權侵權賠償中的民事賠償金額一直是一個難題,沒有相應的明確賠償標準。

而美銘傳播集團總裁李璐揚認為,版權保護的目標是多贏,《條例》中的懲罰制度應該是最后的手段,互聯網的宗旨還應該是廣泛傳播。反擊盜版應該因勢利導,以“疏”代“堵”,打破視頻服務領域的高價壁壘。

“有正版的高質量免費電影,誰還會選擇盜版?”李璐揚說,這就需要政府和企業靈活且用智慧的方法解決問題,引導網民選擇正版——該集團旗下的夸克電影網正在用獲得了正版授權的免費內容來吸引網民,再依靠廣告支付這部分成本的方式運營。

何奇峰介紹,目前寬帶音視頻服務在內容取得上主要有三種模式:一種是從電視臺、唱片公司等內容提供商手中買斷相應內容的網絡播放權;第二種是與電視臺、唱片公司等內容提供商合作開發,收益按一定比例分成;第三種就是依靠網友上傳,這一種將受《條例》影響最大。

但他認為,通過正規渠道獲得所傳播內容版權的互聯網公司會不會因此《條例》的出臺而迅速發展,并不好判斷——這個《條例》具體操作起來難度很大,正規公司能否快速發展主要取決于盈利模式。

“現在很多網站將服務器架設在國外,很難監管,還有很多未對外公開的組織內部的論壇,注冊用戶可以在其中下載報刊的網絡版、眾多電影、音樂文件等,這也很難去監管,但這卻是網絡版權侵權的重災區——因此《條例》的實行只是起到一個凈化市場環境的作用,讓正規網站能在一個更公平的市場環境中競爭,會對他們產生一些有利影響,但不是他們的救命稻草。”何奇峰說。

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《信息網絡傳播權保護條例》

第十九條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由著作權行政管理部門予以警告,沒收違法所得,沒收主要用于避開、破壞技術措施的裝置或者部件;情節嚴重的,可以沒收主要用于提供網絡服務的計算機等設備,并可處以10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)故意制造、進口或者向他人提供主要用于避開、破壞技術措施的裝置或者部件,或者故意為他人避開或者破壞技術措施提供技術服務的;

(二)通過信息網絡提供他人的作品、表演、錄音錄像制品,獲得經濟利益的;

(三)為扶助貧困通過信息網絡向農村地區提供作品、表演、錄音錄像制品,未在提供前公告作品、表演、錄音錄像制品的名稱和作者、表演者、錄音錄像制作者的姓名(名稱)以及報酬標準的。

 
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